去年以来，广元市利州区关工委认真落实省、市关工委“基层工作年”的有关部署，针对乡镇（街道）和区直部门关工委发挥作用不够充分的现状，探索建立了在“大党建”中推进基层关工委工作，形成了条块结合、上下贯通的新型组织体系，实现了乡镇（街道）和区直部门关工委的全覆盖，企业建立关工委组织正密锣紧鼓地进行，努力夯实基层关心下一代工作基础，有效地推动了全区关心下一代工作。

利州区按照“党建带群建、群建促党建”的工作思路，坚持把关工委基层建设工作同工会、共青团、妇联一样，放到中心工作中通盘考虑，着力构建“大党建”格局下的关工委基层建设，工作同部署、组织同建设、队伍同培育、活动同开展。区委组织部门把关工委干部培训纳入干部培训计划。在全区选派“两新”组织党建工作指导员动员及岗前培训会上，将关工委工作一同纳入培训范畴，引导106名党建指导员和各级党组织在抓好党建工作的同时，切实抓好关工委基层组织建设。宣传部门着力加强对关工委工作和“五老”先进事迹的宣传，营造全社会关心下一代健康成长的良好舆论氛围；区文明办、教育、文化、工商、公安、司法、科技、区直机关工委、区委“两新”组织工委、老科协、老体协、老促会、工青妇等单位部门积极配合支持关工委工作，为关工委和“五老”开展思想道德教育、校外辅导和净化社会文化环境等工作创造必要条件。政府各部门统筹利用各类教育资源，做到横向联合、纵向沟通，最大限度地实现教育资源共享。各成员单位结合本职工作对广大青少年进行教育、关爱和救助，并大力支持和配合关工委开展活动。通过加强相关部门的配合协作，有效地调动各方面的积极性，初步形成党政领导主动履职、“五老”志愿者倾情奉献，相关部门各展所长、齐抓共管，实现了“有牌子、有班子、有人员、有场地、有经费、有活动“六有”目标。

一、完善组织，健全队伍，实现系统关工委组织化。经过几年的努力，乡镇（街道）关心下一代工作已经取得了较大进展，但综合全区情况，区直部门的关心下一代工作仍是薄弱环节，部分单位依然停留在成立了组织上，开展活动是“空架子”，发挥作用情况一般，部分单位退休人员较少，资源有限，协调作战能力较差。企业建立关工委组织一直是“空白点”。解决“空架子”和“空白点”成为首要的问题。为此，利州区委区政府印发了《关于进一步加强机关企事业单位关工委组织建设的意见》，明确了机关企事业单位建立关工委组织的范围、明确了关工委组织成员的配备条件、任职资格、报批程序，对关工委的组成人员和工作职责进行了明确。 

二、发挥职能，在真情关爱上做文章。青少年是国家的未来，民族的希望。我们将充分发挥关工委职能作用，把真情关爱贯穿于青少年成长成才的各个阶段、各个领域。一是突出思想引领。深入开展社会主义核心价值体系学习教育，全面提高青少年理想信念和思想道德素质。根据青少年特点，开展主题鲜明、内容鲜活、形式新颖、寓教于乐的教育活动。以毛泽东等老一辈无产阶级革命家为学习雷锋同志题词50周年为契机，继续在广大青少年中开展“心向党、讲品德、学雷锋、见行动”等一系列主题教育活动，推动学雷锋活动、学习宣传道德模范常态化。二是加强生活关照。坚持为青少年办实事、办好事、解难事，提高关心下一代工作实效性。号召各级关工委根据不同群体青少年的不同需求，有针对性地开展关爱服务工作。继续办好“留守儿童之家”，对留守儿童、后进儿童进行教育帮扶、义务辅导；对贫困儿童、残疾儿童进一步发动“五老”志愿者和社会各界力量给予经济援助、出行帮助。三是净化成长环境。充分发挥关工委组织在社会管理创新中的作用，积极倡树文明新风，坚决抵制不良行为，积极发现并举报黑网吧、地下游戏厅，为青少年健康成长营造良好的社会文化环境。同时，立足预防为主，以多种形式强化法制教育，提高青少年的法制意识，使他们自觉学法、懂法、守法、用法。 

三、整合力量，在工作保障上抓落实。一是加大宣传力度。制定宣传计划，提供宣传平台，开辟专题栏目，利用电视、报刊、网络以及手机短信平台，大力宣传关心下一代工作的重要意义和好的经验、关工委老同志的先进典型和感人事迹，动员各方面的力量关心、支持这项事业，营造全社会都参与关心下一代的良好氛围。二是强化督查考核。年初，下发工作要点，明确工作任务，层层分解责任；年中，联合区委区政府督查室对重点工作进行督查督办并下发工作通报；年末，实行目标考核，量化到单位和个人，确保工作落到实处、见到成效、体现特色。三是保障经费投入。把关工委工作经费纳入区财政预算，并随着同级财政增长幅度逐年增加，用于改善各级关工委的办公条件，保障关工委活动的正常开展，确保各级关工委有钱做事、有地方办事、有能力成事。2013年，区关工委工作经费不低于10万元、乡镇（街道）关工委工作经费不低于1万元，已经纳入区财政预算。

四、开拓创新，在自身建设上求突破。一是强化队伍建设。进一步完善区四大班子明确一名领导担任关工委主任或副主任职务，乡镇（街道）由党委副书记担任关工委主任的制度，并设置专人负责办公室工作；及时把政治过硬、身体较好，有文化、有专长、有财力又乐意从事关心下一代工作的同志吸纳到队伍中来，壮大队伍力量，同时，把全区各级关工委干部纳入区委党校培训计划中，分期分批进行培训，着力提升各级关工委干部的理论水平、工作能力和干事激情。二是强化思想建设。要求各级关工委坚持“急党政所急、想青少年所需、尽关工委所能”的工作方针和“围绕中心、服务大局、积极配合、主动作为”的工作定位，在深、实、新上下功夫，增强工作的责任感和使命感。进一步弘扬“忠诚敬业、关爱后代、务实创新、无私奉献”的“五老”精神，在尊重、关心和支持“五老”的同时更好地保护和调动“五老”的积极性。三是强化制度建设。探索建立完善关工委学习制度、会议制度、汇报制度、联系制度、调研制度、奖惩制度、经费管理和使用制度，使关工委工作规范化、制度化、常态化。今年是关工委“三年基层工作年”的最后一年，也是利州区关工委成立20周年，利州区区委区政府力争在第四季度召开总结表彰大会，总结经验、巩固成绩，纵深推进关心下一代工作。