宜宾市翠屏区凉姜乡关工委执行主任 李世万

　　（2014年6月）

　　我是宜宾市翠屏区凉姜乡人民政府一名副科级科员， 现年57岁，先后任乡农技员、林业员、金坪区林业站会计、农办主任、副乡长、人大副主席等职务。2011年，又出任乡关工委执行主任一职。在这两年多的关工委工作中，积累了一些体会和感悟，今天，利用这个平台给大家交流我这两年来在乡关工委的工作情况，欢迎各位领导批评指正。

　　一、基本情况

　　宜宾市翠屏区凉姜乡位于翠屏区东北角，辖1个城镇社区和8个农村社区，人口1.6万余人，其中学龄青少年1300余人，留守学生儿童159人，困难儿童58人，孤残儿童9人，智障儿童8人。乡关工委组成人员21人，设主任1人，执行主任1人，常务副主任3人，副主任3人，委员13人，办公室工作员1人。9个社区关工小组、成员125人。五老志愿者队伍10个，成员127人。全乡已实现关工委组织全覆盖。今年按照省、市、区关于进一步创建六好基层关工委活动要求，正进一步夯实村级基础，落实对青少年和五老这一老一少的关爱工作。

　　近两年来，凉姜乡关工委组建了一套过硬的班子、重心下沉为民解难、创新载体开展活动，通过多形式多渠道的工作方式，取得了一定成效，现将这两年的关工委工作向大家汇报如下。

　　二、建立“四四三”工作格局，关工委工作成效明显

　　凉姜乡党政领导一贯重视关心下一代工作，确立了“四四三”工作格局和“抓重点，有特色”的工作思路。今年省、市、区关于进一步创建六好基层关工委活动文件下发后，我乡又召开了党政班子会议，专题研究如何贯彻落实上级文件精神，实现我乡“领导班子建设好，相关部门配合好，老同志作用发挥好，活动经常效果好，制度健全执行好，积极探索创新好”的“六好”目标。

　　（一）狠抓“四个到位”，筑牢关工委基础。

　　1、组织机构到位。乡党委领导高度重视关心下一代工作，将其列入重要工作议程，在原有关工委组织构架基础上，及时调整充实了关工委领导机构、执行机构和组成人员，由乡党委副书记任主任，经验丰富的老领导任执行主任，聘请有威望、有经验、有责任感的老干部、老教师等老同志担任常务副主任。聘请派出所、司法所的公安、司法干警担任关工委法律顾问、法制宣讲团成员和各中、小学法制副校长，加强对中、小学生的法制教育和管理。同时，成立了10个关心下一代工作小组，今年按照省市区关于进一步开展创建六好基层关工委活动的要求及时进行了调整，由各社区、党支部书记任关工小组组长，村主任任副组长，3—5名五老为成员。本着自愿热心、发挥所长、就近就便、量力而行的原则，通过走访、邀请等方式，又动员和吸纳了127多名有一定特长，热心青少年工作的老同志组成关心下一代工作骨干队伍。我乡关工委现已构建起一支以党政领导为核心、以老同志为骨干、以村社居民小组为基础、以青少年为工作对象、全社会参与的关心下一代工作队伍。进一步筑牢了全乡关工委组织和人员基础。

　　2、资金保障到位。凉姜乡党委政府非常重视关工委工作开展，乡财政确保关工委经费区级预算到位的同时，还对超出经费做到全力保障、实报实销。近两年，我乡每年列支的关工委经费都在18000元以上，对各关工小组也落实了相应的工作经费，除给所属的关工小组安排了1000元以上的工作经费外，还专项对“四类儿童”、空巢老人的摸底给予每个关工小组一定的工作经费，同时给各村、社区关工小组执行组长（老同志）每年考虑必要的通讯补助，这些措施筑牢了关工委经费和财物基础，全面保障了关工委工作的顺利开展。

　　3、制度建设到位。为了健全工作机制，保证关工委工作的顺利运行，乡关工委把制度建设作为一项重点关注来抓，先后完善了关工委工作、学习、调研、帮扶等四项制度。每年，在党委政府指导下和上级关工委的关心下，根据乡情制定当年关于加强关工委工作的若干实施意见、要点和工作计划，并认真组织落实，力求实效，让关工委工作每年有创新，年年上台阶。从而进一步筑牢了关工委制度建设基础。

　　4、考核奖惩到位。乡党委政府在考核部门、各村、社区工作时，将关工委工作纳入到年终综合考核体系，按考核意见加强监督管理，严格落实奖惩，有力的保障和推动了我乡关工委工作的有效开展。进一步筑牢了我乡关工委奖惩激励基础。

　　（二）落实“四个开展”，体现教育特色。

　　关工委工作主要是关爱与教育，在对青少年教育方面，我们立足乡情，坚持以具体活动为载体，以“服务青少年成长成才”为工作出发点和落脚点，会同有关部门，密切联系未成年人的实际，着力“四个开展”落实关工委教育任务。

　　1、开展 “同圆中国梦” 青少年理想信念教育活动。2012年以来，乡关工委以学习贯彻党的十八大、十八届三中全会精神和党的群众路线教育实践活动及“中国梦”为主题，举办了法制课堂、关爱留守儿童座谈会、乡长与青少年面对面座谈会等活动，邀请老军人、老干部、老教师、老党员为广大青少年作报告，以身边人故事，自己所经历等教引导青少年树立正确的理想信念，为实现全面建成小康社会的目标而奋斗。同时，我们还抓住三月学雷锋活动月，清明节、 “五一”劳动节、“五四”青年节、老人节、教师节、国庆节等时机，对青少年及家长进行公民道德、法制安全、革命传统美德等核心价值体系教育。

　　2、开展“我爱绿色家乡”青少年保护环境活动。我们凉姜乡近些年在宜宾以桃花之乡生态旅游而小有名气。乡关工委就结合乡情，以“我爱绿色家乡”活动为载体，培养学生环保意识，配合学校加强对学生进行保护大自然的知识教育外，利用植树节组织学生到农村的荒山上植树造林，桃花美景写生等激发青少年爱家乡、爱祖国的热情。同时，配合宜宾争创全国文明城市，在全乡青少年中发出了“争创文明城市，争做文明青少年”的倡议，并通过设立“红领巾监督岗”、“共青团监督岗”等形式在场镇和各社区开展环境卫生整治行动，以亲身参与的形式进行环保和爱卫宣教，教育了同学们，也带动了家长们，还让更多的人了解了关工委工作，收到了很好实效。

　　3、开展“平安凉姜小卫士”青少年法制安全宣传教育活动。乡关工委以“平安凉姜小卫士”活动为载体，发动各级关工委组织，积极配合有关部门宣传贯彻落实《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》，加强对中小学生的法制安全教育，使青少年认识到违法犯罪的危害性和遵纪守法的重要意义。同时，我们利用寒暑假，举办法律知识讲座，请司法部门的同志结合青少年犯罪的典型案例，给学生讲授法律知识。请交通部门用鲜活震撼的车祸案例教育同学们遵章守纪，牢记安全，教同学们如何行走马路，如何骑车，如何坐车等等。此外，我们还充分利用团区委“创建优秀青少年维权岗”的活动契机，助推了我乡青少年权益保护工作。

　　4、开展校园周边大检查，净化青少年教育学习环境。

　　开展定期不定期的校园周边环境大检查，组织老年志愿者队伍对周边的网吧、游戏场所、食品卫生进行巡查，发展问题立即责令整改，净化青少年的学习环境，累计检查6次，发动志愿者队伍20余人次，劝阻青少年50余人次。有效净化了校园周边环境，得到了学生家长的一致好评。

　　（三）强化“三个注重”，做好“两头”关爱。

　　我们采取“一套人马两块牌子”，乡关工委3位常务副主任由乡老体协会长、副会长担任。“一老一小”是新时期乡镇工作的重点对象，既要关心好老的一头，更要关爱好小的一头。尊老爱幼是中华民族的传统美德，也是关工委工作的一项重要内容。乡关工委注重在全乡努力营造一种尊老爱幼的良好社会氛围，打造凉姜关工委老少兼顾、互为促进的工作特色，很好发动和影响了社会各界参与到关心下一代工作中来。

　　1、注重尊老，关爱老人。凉姜乡党委和政府历来非常重视老年工作和青少年尊老传统美德教育。一方面大力支持老年人工作，凉姜乡关工委和老体协在党委政府的支持下，先后组建老年秧歌队、腰鼓队、龙灯队、花枪队等老年文体队伍，每支队伍中均有“五老”参与其中，发挥骨干作用，宣传关心下一代工作，展现老年人的活力与风采。另一方面是培养青少年尊老的意识，对青少年进行传统美德教育。两年来乡关工委多次组织青少年到凉姜敬老院为孤寡老人打扫卫生、表演文艺节目、陪老人聊天，与老人共进午餐等，让青少年在老少同乐的气氛中学习尊老，感受尊老。同时发动本乡爱心人士、爱心企业共同来关心和慰问老人。近两年重阳节，乡党委政府投入76000元为全乡2400多名老人送上重阳文化庆典；爱心人士18名 ，出资8万元，设坝坝宴请全乡60岁以上老人过老人节；九里社区连续5 年重阳节召开老年人节日庆祝会等，使全乡的老年人倍感党政关怀和社会的温暖。也因此扬名了凉姜乡敬老新风尚，感动了本乡众多的爱心人。

　　2、注重爱幼，结对帮扶青少年。我乡关工委特别重视“五失”青少年关爱工作，把“五失”青少年关爱工作作为关工委重重之重的工作来抓。一是组织开展与贫困学生“一对一”结对帮扶活动。今年在关工委的发动下，我乡机关干部分别结对贫困学童120多名，先后捐赠发放书包100余个，文具100多套，图书200多册。二是每年开展关爱对象进村入户调查活动，以保障家底清，关爱及时。每年九月在区关工委和乡党委、政府指导下，乡关工委都要组织“五老”进村入户开展贫困“五失青少年”家庭情况调查，行程遍及全乡9个社区，并全部建立档案，将特别困难、急需帮助的关爱对象及时反映给乡党委、政府和区关爱基金，落实相关帮扶。既及时把党委政府的温暖送到千家万户，又为全乡和谐稳定起到了很好的作用，真正实现了“为党政分忧”的工作目标。

　　3、注重节日关爱，影响社会各界。在一些具有尊老爱幼内涵的特殊节日里，乡党委政府和关工委同志积极组织开展各种关爱活动，组织全乡各界送孝心、送爱心、送温暖，让关爱新风在全乡盛行。“五四”青年节，组织志愿者、青少年学生等，一起为敬老院老人送去物资和文艺表演等方面的关爱；“六一”儿童节乡关工委组织“五老”参加本乡学校庆祝活动，编排节目与同学们老少同乐，把传统美德及核心价值体系教育融于其中；国庆前夕组织宣讲团到各学校开展核心价值和法制安全等方面的宣讲；重阳节各社区关工小组开展庆祝活动，乡党政班子与关工委常务班子一起参加，带去关心与慰问，关工委常务副主任杨进华同志还专门为老人们进行爱心讲座等；这些活动场面大，人员多，宣传效果好。体现了党政对关心一老一小的支持，也影响了社会各界，有力推动了关心下一代工作的新突破，营造了尊老爱幼良好的社会氛围。

　　二、对乡关工委工作取得成效的几点体会

　　我乡关工委工作能够取得一定的成绩，归结起来主要有以下几方面原因：

　　（一）党政重视，构建“三二三”模式是保障。

　　乡党委、政府领导十分重视关心下一代工作，把这项工作“三纳入”，即纳入议事日程、纳入精神文明总体规划、纳入年终目标考核；注重“两同时”，即关工委工作与党政工作同时布置、同时考核；着力推行“三统一”，即统一规划布置、统一检查督促、统一总结评比。乡党委、政府落实专门的关工委工作经费，为全乡10个关工领导小组配备关工小组吊牌、桌椅等办公用品。

　　（二)主动作为、班子得力、共同参与是关键。

　　配备强有力的关工委常务班子，还需要有主动作为的精神，班子得力不主动思考，主动干事，关工委工作是干不好的。我们采取“一套人马两块牌子”，乡关工委3位常务副主任由乡老体协会长、副会长担任。这样很好整合了全乡有威望、有影响了“五老”资源，同时积极协调发动各部门单位、社会各界参与关心下一代，这是我们做好关工委工作的关键。

　　（三)社区联动，重心下移，构建网格管理基础。

　　乡关工委组织与9个关工领导小组联动，乡关工委常务班子成员分别定点包片联系各村、社区关工小组，对日常工作业务进行指导，分区域对全乡的贫困青少年、孤残、留守儿童、特殊群体、空巢老人等进行调研和走访，形成定期帮扶的网格化管理模式，做到家底清、情况明，使关工委工作抓在基层，落到实处。

　　（四）建立基金，着眼长远，让关爱引领发展是方向。

　　乡关工委建立“关爱基金”，专门帮扶慰问特殊困难群体，同时立足现实着眼长远，把“关爱基金”变为“发展基金”，引导困难群体发展生产生活，走上生活正轨，这是关注民生，做实关心下一代工作的发展方向。

　　三、存在的不足

　　两年来，我们虽然取得了一定的成绩，但还存在着不足，主要表现在：一是社区之间、各部门之间关心下一代工作开展不平衡，乡关工委将以省市区关于进一步开展创建六好基层关工委活动为契机，进一步加强组织建设；二是对青少年开展针对性教育活动还需继续研究；三是关心下一代工作的一些活动需要进一步做深做细。

　　我们将在今后的工作中，发扬优秀的工作经验和工作作风，改进不足，进一步创新工作思路，完善工作方法，努力开创关心下一代工作的新局面。