不辱使命 主动作为
大力推动关心下一代工作创新发展
省关工委执行主任 张中伟
（2016年4月19日）
同志们：
在四川省关工委成立25周年之际，省委召开关心下一代工作会议。深入贯彻习近平总书记重要指示和中国关工委纪念表彰大会精神，总结近年来我省关心下一代工作，表彰先进集体、先进个人，安排部署今后工作。中国关工委主任顾秀莲、省委书记王东明作重要讲话，省委副书记刘国中等领导同志出席会议。顾秀莲主任充分肯定了近年来四川关心下一代工作取得的显著成绩、创造的宝贵经验，对进一步做好关心下一代工作寄予了期望。王东明书记深刻阐述了关心下一代工作的重要性，高度评价了全省各级关工委和广大“五老”在服务青少年健康成长中的辛勤付出和重要贡献，对各级党委进一步加强领导，相关部门大力支持，各级关工委积极作为，切实帮助青少年成长成才提出了明确要求和希望。省委常委李登菊对贯彻落实这次会议精神提出了具体要求。现在，我代表省关工委，讲几点意见。
一、五年来工作回顾
1991年3月14日，四川省关心下一代工作委员会正式成立。25年来，全省各级关工委在省委、省政府坚强领导、中国关工委有力指导下，始终坚持“急党政所急、想青少年所需、尽关工委所能”的工作方针，切实找准“围绕中心、服务大局、积极配合、主动作为”的工作定位，牢牢把握培养中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人的最终目标，以立德树人、帮扶助困、固本强基为重点，不辱使命，倾情竭力，在教育、引导、关爱、保护青少年方面做了大量工作，当好党委、政府教育青少年的参谋助手，发挥联系青少年的桥梁纽带作用，关心下一代事业蓬勃发展。25年来，全省“五老”志愿者队伍不断壮大，广大老同志怀着对党和国家的无限忠诚，把关心下一代作为新的人生追求，为青少年健康成长辛勤耕耘，无私奉献。张力行、冯元蔚、谢世杰等省老领导为全省关心下一代事业作出了突出贡献。特别是近五年来，谢世杰老书记担任省关工委执行主任，率领关工委凝聚队伍，攻坚破难，关心下一代工作发展环境空前优化，关工委的凝聚力和影响力显著提升，各级关工委和广大老同志抓住机遇，奋发作为，开创了关心下一代事业跨越发展的新局面。
（一）关工委领导体制和工作机制逐步健全
省委、省政府高度重视关心下一代工作。2010年省委召开关心下一代工作会议，省委办公厅、省政府办公厅印发《关于进一步加强和改进关心下一代工作的意见》（川委办〔2010〕27号）。几年来，关心下一代工作列入了省委常委会工作要点，写进了省党代会工作报告、省政府工作报告、省委《关于贯彻落实党的十八届三中全会精神全面深化改革的决定》，纳入了全省“十二五”、“十三五”规划。2014年，省委办公厅、省政府办公厅批转了《省关工委关于进一步开展创建六好基层关工委活动的实施意见》（川委办〔2014〕4号）。2015年，省委常委会听取了省关工委工作汇报，王东明书记接见了受到全国表彰的关心下一代工作先进集体和个人代表，并作了重要讲话。王东明书记、尹力省长等省委、省政府领导多次对关工委工作作出重要批示、指示。近日，省委办公厅、省政府办公厅还印发了《四川省关心下一代工作委员会工作规则》。
各级党委、政府加强领导，把关心下一代工作摆上重要议事日程，列入工作计划，切实解决关工委工作中的困难。党政相关部门和群团组织大力支持，关工委和“五老”主动作为、密切配合，形成了关心下一代工作强大合力。各级关工委都实行党委分管常委（副书记）任主任，一名政府领导任副主任，老同志任执行主任、常务副主任、副主任，相关职能部门作为成员单位。主任抓大事，管方向，执行主任主持日常工作。全省建立完善了“党委统一领导、党政齐抓共管、关工委主动作为、有关部门积极支持、全社会广泛参与”的关工委领导体制和工作机制，实现了“一个确保”（市州、县两级党委常委会每年至少要听取一次关工委的工作汇报）、“四个纳入”（把关心下一代工作纳入党政重要议事日程，纳入经济社会发展总体规划，纳入目标考核内容，纳入精神文明建设规划）和“三有”（各级关工委做到有人办事、有钱办事、有地方办事）的长效保障机制。
（二）青少年思想道德教育取得新成效
各级关工委坚持把立德树人、培育和践行社会主义核心价值观、老少共筑中国梦作为根本任务和永恒主题，充分发挥老同志的政治、经验、威望优势，有针对性地开展青少年思想道德教育工作。“五老”宣讲团效果明显。省、市（州）、县（市、区）关工委都成立了“五老”宣讲团，依托学校教育主阵地、主渠道、主课堂，深入大中小学校和企业、乡村、社区宣讲社会主义核心价值观、中国梦、“爱学习、爱劳动、爱祖国”、红色文化等，帮助青少年树立坚定的理想信念和正确的世界观、人生观、价值观。联合司法部门连续三年开展“关爱明天、普法先行”活动，按照“法律七进”要求，深入宣传《宪法》、《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》等。五年来，全省参与宣讲团的“五老”11.5万人次，开展宣讲活动16.6万场次，获益青少年2600多万人次。夏令营活动深受欢迎。联合省文明办、省教育厅、团省委，连续五年组织5万多名青少年免费参加“爱我中华·建设美好四川”、“学党史、颂党恩、跟党走”、“践行三爱·放飞梦想”等主题夏令营活动。2012年选拔了30名学生到香港参加夏令营活动，2013年组织了200名4·20芦山地震灾区孩子到成都参加夏令营，选派了11名小学生赴日本参加第11届“中日韩儿童童话交流”活动。通过寓教于乐、寓教于行的思想道德教育活动，引导青少年从小热爱家乡，热爱祖国，志存高远，放飞梦想。学校家庭社会教育紧密结合。各地关工委和老同志积极参与开展法制副校长、法制进校园、警校共育、安全教育讲座等活动，丰富学校教育内容，提高学生综合素质。建立或联办家长学校、四点半钟学校、关爱活动室、青少年教育实践基地等关爱活动阵地，注重“家庭、家教、家风”，开展喜闻乐见的有益活动、心理辅导、帮教转化，惠及青少年1660万人次。充分依托革命遗址、伟人故居、烈士故居等独特红色资源，结合建党、建国、抗战胜利纪念和传统节日，编发《英烈故事》、《地方党史读本》等资料，开展征文、演讲、书画比赛、图片巡展、“学雷锋、心向党、讲品德、见行动”、重走红军路、非遗进校园、老少文艺共演和同书同画等红色文化、传统文化教育活动7.5万场次，2200万人次青少年积极参与。全省2万多名“五老”志愿者常年义务监督网吧，为青少年健康成长作出了积极贡献。有效推进了学校教育、家庭教育、社会教育紧密结合。
（三）关爱帮扶青少年工作取得新突破
省关工委始终把帮扶助困，大力为青少年健康成长排忧解难作为重要任务常抓不懈。先后开展四大帮扶助困项目。一是脑瘫儿童救助工程。省关工委与省慈善总会、省红十字会合作，组织医疗专家团队开展巡诊活动，为11个市1000余名脑瘫儿童提供了义诊。免费为350多名农村贫困家庭脑瘫儿童进行住院手术治疗，达到了“救治一人、帮扶一家”的目的，产生了广泛的社会影响。2012年，省委、省政府已将脑瘫儿童救助工程纳入省政府的重点民生工程，惠及了更多的患儿和家庭。二是农村贫困青年就业技能培训。省关工委联合大型企业创办职业技能培训学校，自2011年9月以来，投入820万元，对720名边远农村的贫困初高中毕业生进行就业技能培训，并推荐就业，达到了“帮扶一人、脱贫一家”的目的。三是成长阶梯送书工程。2012年省关工委联合省新闻出版局、新华发行集团、出版集团和华西都市报社，筹资180万元为100所边远农村学校捐赠图书。四是基层关爱活动室建设。省关工委与省慈善总会合作，以4·20芦山地震灾区的乡村、社区为重点，资助建立了274个“五老关爱活动室”，改善了基层关爱工作条件，激发了基层老同志的关爱热情，为农村孩子增加了新的活动阵地。
全省各级关工委坚持服务青少年的正确方向，重点对留守儿童、“五失”（失足、失管、失学、失业、失亲）青少年、事实无人抚养儿童等特殊困境青少年，长期开展“五助”（助学、助困、助孤、助残、助业）活动。通过调查研究和实践总结，我们提出了关爱留守儿童要坚持“三个加强”（加强领导、加强协调、加强基层），突出“三个重点”（突出学校教育、社会救助、法治关爱），抓好“三个落实”（法定监护人要落实、困难帮扶要落实、结对关爱要落实）。各级关工委配合有关部门，按照“调查摸底，建立台账；分类帮扶，落实到人；结对关爱，心灵抚慰”的要求，对14万名“五失”青少年开展了关爱帮扶工作，其中已结对关爱6.78万名，占总数的48.4%。许多地方关工委主动争取党委、政府加强领导协调，与相关部门联合发文，把关爱“五失”青少年工作纳入精准扶贫部署，形成关爱“五失”青少年的强大合力。针对事实无人抚养儿童，省关工委在凉山州启动了“爱心助孤行动”，雅砻江公司积极参与捐资100万元。按照省委领导指示，配合省民政厅做好有关工作，进一步完善救助关爱机制，为事实无人抚养儿童健康成长提供有力保障。
（四）关心下一代基层工作更加扎实
按照中国关工委部署，我们重基层、打基础、抓长效，开展了三年基层组织建设年活动、创建六好基层关工委活动。省关工委先后召开工作会、经验交流会、总结表彰会，统一思想、部署工作、大力促进，全面夯实基层基础，着力解决好“空白点”、“空架子”问题。各地关工委按照部署、常抓不懈，开展调研指导、督促检查，创六好工作取得明显成效。省委办公厅、省政府办公厅批转进一步开展创建六好基层关工委活动的实施意见后，各地相继出台具体实施意见，基层关工委建设步入规范化、制度化、长效化发展轨道。五年来，全省关工委组织由6万个发展到7.8万个，六好基层关工委组织4.3万个，达到基层组织总数的55%。2015年，我省22个关工委组织、56名“五老”志愿者荣获全国关心下一代工作先进集体、先进工作者称号。省、市（州）、县（市、区）、乡镇（街道）关工委组织基本实现了全覆盖，不少村（社区）、机关、企业、学校也建立了关工委，形成了纵向到底、横向到边的组织体系，普遍呈现出班子优化、队伍扩大、制度健全、保障有力、活动经常的良好局面。
（五）自身建设和服务青少年能力不断提升
全省各级关工委高度重视加强自身建设，不断改革创新，推进思想、作风、制度、能力等建设，为关爱事业发展提供了坚强的组织保障。班子建设不断加强。我们积极向党委建议，选拔有威望、有影响、有热情的退休领导同志充实关工委班子，特别注重选好配强执行主任，吸纳了组织、宣传、政法、教育、文化、经济等部门和军队、武警的同志进入领导班子，班子整体的凝聚力、影响力、战斗力和专业化水平得到有效提升。“五老”队伍发展壮大。通过领导推荐、组织动员、骨干带动、模范感召等方式，特别是在基层加强与老协、老体协、老科协、退休党支部等涉老组织的联系合作，动员和吸引了一大批老同志参与关心下一代工作，建设成了一支人数众多、覆盖面广、想干事、能干事的“五老”志愿者队伍，关工委工作真正扎根于群众之中。目前，全省“五老”志愿者队伍已由2011年的90万人发展到123万人。干部培训有效开展。省关工委制定实施了干部培训规划，联合省委党校4年培训了1200名基层关工委干部。创办省关工委培训中心，培训班子成员和“五老”1500人次。各级关工委开展干部学习培训班2900余场，培训老同志20万人次。调查研究和理论研究取得成果。各级关工委深入基层、深入青少年，广泛开展调查研究和理论研究，撰写了关于关心留守儿童、“五失”青少年、事实无人抚养儿童、未成年人社区矫正、关爱女童等方面有质量的调研报告和理论文章，得到了省委、省政府和中国关工委的充分肯定，为党委政府决策提供有效参考。召开全省首次关心下一代工作理论研讨会，形成了一批实践成果、制度成果和理论成果。
（六）关心下一代基金会有序发展
2010年6月以来，省关工委适应形势、开拓创新，谢世杰老书记等倾情竭力、组织谋划，各地党委、政府大力支持，全省相继建立了18个关心下一代基金会，打造了整合社会爱心资源的重要平台，为关爱事业提供了有力支撑。五年多来，全省各级关心下一代基金会共募集爱心资金近3亿元。省关心下一代基金会投入3500万元，先后开展了脑瘫儿童救助工程、万名青少年夏令营活动、农村贫困青年就业技能培训、成长阶梯送书工程、“五老”关爱活动室建设、爱心助孤行动等关爱项目，各地开展了栋梁工程、朝阳工程、关爱厨房、暖冬行动、关爱特殊青少年等关爱项目，切实帮助青少年解决困难，树立了关心下一代基金会的良好形象。省关工委认真履行对各地关心下一代基金会的业务主管职能，一手抓发展，一手抓管理，制定了《四川省市、县关心下一代基金会管理办法》。各级关心下一代基金会依法建立完善理事会、监事会，建立健全了基金管理、财务管理、项目审批等规章制度，吸纳培养了一批有关爱热情、有专业水平的基金会管理人员队伍，全省关心下一代基金会规范有序发展。
（七）关心下一代宣传工作形成新格局
全省各级关工委紧紧围绕中央、省委决策部署，着力构建制度机制，强化阵地建设，大力开展宣传工作，形成关爱工作良好舆论环境。大宣传工作格局基本建成。努力争取省委宣传部支持，强化大宣传理念，创新建立了省关工委宣传协调小组，加强与省级主流媒体、部分中央媒体、多家海外媒体的沟通交流，建立了“重大会议、活动信息网站当日发布、报纸次日见报、杂志定期刊发、电台、电视台定时播出”的宣传报道机制，形成了“报刊有专题专栏、电视有固定频道时段、广播有固定频率时段、网络有固定栏目”的长效工作机制。自身刊网稳步发展。创办全国公开发行的《关爱明天》杂志，升级改版关工委网站，不断创新栏目，注重质量提升，发展组织队伍，建成了一批通联站、一支优秀的通讯员队伍。杂志期发行量达到4.5万份，受到读者普遍好评，充分发挥了“传达精神、交流经验、传递信息、指导工作”的重要作用。关爱氛围愈发浓厚。省关工委联合有关部门单位，举办了三届关爱明天十佳“五老”评选活动和首届宣传关心下一代新闻佳作评选活动，涌现出了王正国、丁爱谱、楠木灯等一大批贡献突出、影响广泛、事迹感人的“五老”楷模。各地也充分运用主流媒体、新兴媒体加强宣传，弘扬主旋律，传递正能量，营造了全社会关心下一代的良好氛围。
二、工作基本经验
回顾五年来，特别是党的十八大以来的工作历程，我们深深体会到：
坚持党的领导是关工委工作的关键所在。关工委是在党委领导下，以离退休老同志为主体、党政有关部门和群团组织负责人参加的，以关心、教育、培养青少年健康成长为目的的群众性工作组织，是党建工作的重要组成部分。只有坚持党的领导，各级党委、政府才能从中国特色社会主义事业后继有人的战略高度，深刻认识、高度重视和支持关工委工作，为关工委开展工作创造条件、解决困难。只有坚持党的领导，关工委才能与党政职能部门和群团组织加强协调、密切配合，形成关心下一代的工作合力。有为才有位，有位更要有为。坚持党的领导，关工委就必须主动多向党委、政府请示汇报，主动多与有关部门沟通协调，把党委、政府交办的工作做好，把关工委工作做实。
坚持服务大局是关工委工作的基本原则。关工委的工作方针是“急党政所急、想青少年所需、尽关工委所能”。关工委各项工作的开展，必须紧紧围绕中央“四个全面”战略布局、脱贫攻坚、精准扶贫重大部署，深入学习贯彻党中央、国务院关于加强未成年人思想道德建设的意见，发挥关工委和老同志的特殊优势，切实替青少年排忧解难，为奋力推进四川“两个跨越”做出不懈努力。我们开展的万名青少年夏令营、关爱留守儿童、“五失”青少年和事实无人抚养儿童等工作正体现了为党分忧、为国尽责、为民解难。
坚持务实创新是关工委工作的重要途径。我们在实践基础上总结出了关工委领导体制，以及保障机制、联动机制、激励机制、关爱基金机制、宣传报道机制等工作机制。在青少年思想道德教育方面，采取宣讲团专家主题宣讲、组织青少年参加夏令营、打造教育基地开展社会实践教育等多种方式方法。在关爱帮扶困境青少年方面，正确处理物质资助与心灵关爱的关系，建立关心下一代基金会，广泛动员“五老”结对关爱，达到“帮扶到人，关爱到心”的效果。这些都是在实践基础上开展调查研究和理论研究，总结创造出的新思路、新方法、新举措。只有立足实践、不断创新，关工委工作才能适应新形势、把握新机遇、创造新成绩，步入科学发展轨道。
坚持面向基层是关工委工作的活力源泉。关心下一代的工作“一头牵着小，一头连着老”，主体是老同志，服务对象是青少年，他们绝大多数都在基层。立德树人、帮扶助困，是关系青少年成长成才的战略工程、固本工程和铸魂工程，实施的重点、难点都在基层。基层是凝聚力量的坚实阵地，是吸取经验的源头活水。我们扎实加强基层建设，深入开展创建六好基层关工委活动，基层建设取得明显成效。各地打造的一批有特色、有亮点、有影响力的关爱工作品牌，探索了关工委工作的共性和规律，有力地指导和推动了整体工作。
坚持弘扬“五老”精神是关工委工作的不竭动力。“忠诚敬业、关爱后代、务实创新、无私奉献”的“五老”精神，是在关心下一代工作的伟大实践中总结出来的，是关工委组织凝神聚力的宝贵财富和强大动力。广大“五老”志愿者始终心系党和国家崇高事业，情系青少年健康成长，退而不休，孜孜不倦，老有所为，为关爱事业发光发热。正是“五老”精神，激励着老同志们“深情关爱下一代，行善积德育英才”，身体力行，言传身教，为青少年立志成才、奋发向上树立了生动、感人的榜样。关心下一代事业的巨大成效，进一步证明了“五老”精神的难能可贵，进一步丰富了“五老”精神的深刻内涵。
同志们，全省关心下一代工作取得的丰硕成果，是省委、省政府和各级党委、政府高度重视、加强领导的结果，是中国关工委有力指导、顾秀莲主任亲切关怀的结果，是各级党政部门单位大力支持、协力合作的结果，是社会各界爱心企业、爱心组织、爱心人士慷慨解囊、广伸援手的结果，也是各级关工委组织、关工委干部和广大“五老”志愿者尽心竭力、不懈奋斗的结果。这次受到表彰的先进集体、先进个人，是全省各级关工委组织、广大“五老”志愿者和众多爱心企业中的优秀代表。在这里，我代表省关工委向受到表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺！向关心支持关爱事业的各级党委、政府以及单位、企业和个人表示衷心的感谢！
在总结成绩的同时，我们也清醒地看到工作中还存在着问题和不足：关工委工作发展不平衡，一些地方对关心下一代工作的思想认识不足、工作落实不够；基层组织建设还有“空白点”和“空架子”；在互联网迅速发展的新形势下，“五老”志愿者和关工委干部的学习、创新意识亟待增强，等等。对于这些问题和不足，我们要高度重视，增添措施，切实加以解决。
三、今后五年工作安排
当前，全面建成小康社会进入决胜阶段，中央提出了“四个全面”的战略布局和五大发展理念，中央、省委作出了脱贫攻坚、精准扶贫的战略部署，国家和全省“十三五”规划绘制了宏伟发展蓝图，为青少年健康成长提供强有力的政治保障，对我省关心下一代工作提出了新的更高要求。随着国家工业化、城镇化深入发展，社会转型不断推进，国内外敌对势力对青少年的渗透影响愈演愈烈，青少年成长环境愈趋复杂，青少年自身出现许多困惑。面对诸多新机遇、新挑战，各级关工委和广大老同志应当以高度的责任感、使命感，抓住机遇，迎接挑战，为下一代的健康成长不懈努力。
今后五年全省关工委工作的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和对关心下一代工作的重要指示精神，认真贯彻党的十八届三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕“四个全面”战略布局，牢固树立五大发展理念，按照省委和中国关工委的部署，坚持服务青少年的正确方向，充分发挥“五老”优势作用，突出立德树人、帮扶助困、固本强基工作重点，不断改革创新，开拓进取，主动作为，推动我省关心下一代工作再上新的台阶。
（一）深入学习习近平总书记系列重要讲话和对关心下一代工作重要指示精神，切实贯彻中央、省委决策部署
党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央毫不动摇坚持和发展中国特色社会主义，形成了一系列治国理政新理念新思想新战略。习近平总书记对关心下一代工作作出的重要指示，从关系中华民族伟大复兴的战略高度，全面系统地论述了新时期关心下一代工作的重大意义、目标方向和主要任务，对关工委和“五老”寄予殷切期望，对各级党委、政府提出了明确要求，是新时期关心下一代工作的指导思想和行动指南。我们要认真学习，深刻领会，坚决贯彻，做到真学、真懂、真用，坚持服务青少年的正确方向，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。今年2月，国务院印发《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》（国发〔2016〕13号），首次在国务院文件中明确提出关工委关爱服务留守儿童的重要作用和主要任务。中央、省委党的群团工作会议要求切实保持和增强党的群团工作和群团组织的政治性、先进性、群众性，推动群团组织改革创新转型发展。全省“十三五”规划对关心下一代工作提出了具体要求。王东明书记、尹力省长等省领导对关心下一代工作多次作出重要批示、指示。昨天下午，王东明书记作了重要讲话，对关心下一代工作提出了新的明确要求。省委办公厅、省政府办公厅印发的《四川省关心下一代工作委员会工作规则》，为全省各级关工委提供重要遵循。我们一定要加强学习，统一思想，深刻认识关心下一代工作的重要性紧迫性，以中央精神和省委、省政府决策部署指导关心下一代工作。
（二）立德树人，扎实推进青少年思想道德建设
加强青少年思想道德建设是党和国家赋予关工委的一项重大任务使命，是立德树人的铸魂工程。要明确主题，突出三个重点。一是理想信念教育，引导青少年学习中国特色社会主义理论，融入中华民族伟大复兴的中国梦、培育和践行社会主义核心价值观，帮助青少年坚定理想信念，增强理论自信、道路自信、制度自信，为实现中国梦提供共同精神支柱和强大精神动力。二是党史国史教育，引导青少年学习党史、国史，尊重和传承中华民族历史文化，在广大青少年中开展深入、持久、生动的爱国主义宣传教育，让爱国主义精神在广大青少年心中牢牢扎根，增强民族自尊心、自豪感和国家认同感，听党话、跟党走。今年要结合庆祝建党95周年和长征胜利会师80周年，抓好“两史”教育。三是法治教育，联合有关部门开展“关爱明天、普法先行”活动，加强法治宣传教育，引导青少年崇敬宪法，树立法治观念，增强法治维权意识，自觉抵制违法犯罪。要拓宽教育阵地，营造良好氛围。充分发挥学校教育主阵地、主渠道、主课堂作用，依托乡村学校青少年宫，将青少年思想道德教育融入贯穿到学校教育全过程；充分发挥博物馆、科技馆、纪念馆、伟人故居、革命遗址、青少年教育实践基地等教育基地、阵地作用，整合社会教育资源；充分发挥家长学校、四点半钟学校、关爱活动室、社区活动中心等作用，为青少年提供课外学习活动场所，帮助家长学习家教知识理念，提升家庭教育效果。深入推进学校、家庭、社会教育相结合，实现青少年思想道德教育环境的有效衔接。要创新方式方法，提高针对性有效性。“五老”宣讲团是青少年思想道德教育的宝库，要发挥每一名专家的专长特色，针对青少年特点，打造关工委宣讲团的品牌形象，扩大覆盖面，增强影响力。坚持完善青少年夏令营活动品牌，根据青少年的年龄阶段和地方特色资源不同，采取分层次、有区别、有针对性的教育活动形式，增强思想道德教育的趣味性、独特性、实效性。注重实践养成，引导青少年参加民俗活动、志愿服务、劳动实践、模拟法庭、庭审旁听、老少文艺汇演等活动，寓教于乐、寓乐于教、寓教于行，建立起老同志与青少年和家长的密切联系，形成老少互动的良好局面。
（三）帮扶助困，积极为青少年办实事解难事
紧密结合脱贫攻坚、精准扶贫部署，正确处理物质资助和心灵关爱的关系，以让所有需要帮助的人们都能“生活得到保障、心灵充满温暖”为目标，充分发挥关工委和“五老”作用，关心困境青少年疾苦，搞好精准关爱。要突出重点地区重点人群。在关心下一代工作全覆盖基础上，加大资源倾斜力度，因地制宜做好中心城市、贫困地区、民族地区工作，重点针对农村留守儿童、城市流动儿童、“五失”青少年、事实无人抚养儿童等困境青少年开展关爱帮扶工作。要积极配合形成关爱合力。联合有关部门广泛开展“五助”活动，当前重点开展“两助一帮行动”。一是“爱心助孤行动”，主动配合民政部门，进一步摸清、核实事实无人抚养儿童情况，建立详细台帐，及时纳入民政救助范围，积极发动慈善组织、爱心企业人士参与捐助工作。二是“爱心助业行动”，主动配合人力资源社会保障和教育部门，帮助未继续升学的初高中毕业生接受职业教育、参加职业技术培训，引导和鼓励农村青年学技术、创新业，营造“大众创业、万众创新”从青少年抓起的良好氛围。三是重点开展“爱心帮教行动”，主动配合政法、司法等部门，融入社会治理，参与失足青少年的帮教转化、未成年人社区矫正工作，推动健全未成年人司法社会支持保障体系。要发挥优势落实结对关爱。充分发挥“五老”志愿者贴近群众、贴近基层、贴近青少年的优势，协同工会、共青团、妇联等群团组织和其他爱心志愿者，采取“一对一、多对一”的方式，与青少年进行结对关爱。注意站在青少年角度，积极参与跟青少年密切相关的网吧监督、心理咨询、家庭纠纷调解、不良行为习惯劝导等调解、疏导工作，帮助青少年走出困扰，从内心切实感受到温暖。
（四）固本强基，加强关工委自身建设
围绕建设学习型、服务型、创新型关工委目标，以基层关工委组织为重心，全面加强体制机制建设、班子队伍建设和关爱能力建设。要健全工作体制机制。主动争取党委进一步高度重视、加强领导，以党建带群团建设，形成强有力的领导体制。认真学习贯彻《四川省关心下一代工作委员会工作规则》，进一步健全“一个确保”、“四个纳入”、实现“三有”长效保障机制。要加强基层建设。贯彻落实川委办〔2014〕4号文件精神，深入开展创建六好基层关工委活动，做好阶段性总结交流，圆满完成三年近期目标。深入调查研究，加强分类指导，不断加强农村、城市、学校、民族地区、企业关工委建设，扩大关工委组织覆盖面和影响力。善于从基层工作中总结经验，打造和推广工作品牌，实现关工委工作品牌项目开展的常态化、长效化，把基层组织建设成联系、服务青少年的坚强堡垒。要加强班子和队伍建设。抓住党委政府换届时机，及时吸纳有威望、有影响、相对年轻的退休领导同志，充实调整关工委领导班子，特别要选好配强执行主任，进一步加强专委会、宣讲团建设，建成德高有威望、领域有专长、工作有热情、年龄有梯次的关工委领导班子和专业骨干队伍，发挥关键少数的带领作用。探索建立老年志愿者登记注册制度，制定长远目标计划，广泛动员更多热心公益事业的老同志加入关心下一代工作队伍，建设一支素质较高、覆盖面广、数量稳定、有凝聚力、战斗力的“五老”队伍。发挥老同志独特优势，为党和人民的事业增添正能量。弘扬“五老”精神，关心“五老”健康，丰富“五老”生活，让他们在工作中体会到便利，精神上感到幸福。要加强关爱能力建设。加强关工委干部培训工作，制定新一轮干部教育培训规划，推动关工委干部培训纳入地方干部培训整体规划。主动适应“互联网+”新形势，培养和运用互联网思维，深入开展调查研究工作，加强关心下一代工作理论研究，积极回应青少年的需求和困惑，用理论创新指导实践创新。加强关工委办公室干部队伍建设，切实解决编制、人员上存在的问题，扎实开展“三严三实”、“两学一做”（学党章党规、学系列讲话，做合格党员）学习教育，组织开展专业培训，提高服务工作水平。
（五）巩固平台，发展关心下一代基金会
认真学习和实施《中华人民共和国慈善法》，推动关心下一代基金会走上科学化、法治化、长效化发展轨道。要加强组织建设，构建关爱体系。建立健全省、市（州）基金会上下联动、互相合作的长效机制，没有建立关心下一代基金会的市（州），要努力创造条件早日建立，形成全省关心下一代基金会完整体系。要创新思路，提升关爱实效。积极争取政府相关部门支持，加强与其他慈善基金会、社会组织、社会团体合作，发挥现有基金会的社会影响力，动员社会爱心企业、爱心人士支持参与，探索运用互联网思维和平台，使关心下一代基金会逐步面向社会、面向公众，拓宽募资渠道，壮大基金会实力。关爱项目的策划要注重从基层中来、到基层中去，真正想青少年所需、解青少年之难。项目的管理要提高精准化、精细化水平，打造关爱品牌，使基金会在切实服务青少年健康成长中发挥更大作用。要规范管理，树立良好信誉。要依法依规加强基金会的理事会、监事会建设，建立和健全规范的管理制度，确保依法守章、规范运行。广泛吸纳社会专业人才，注重开展学习培训，加强管理队伍建设，提高管理水平，树立和保持关心下一代基金会良好信誉。
（六）突出特色，做好关心下一代宣传工作
争取宣传部门重视支持，加强与各主流媒体、新兴媒体的联系沟通合作，坚持合作办好专题、专栏，进一步健全宣传协调机制、宣传报道机制，巩固发展大宣传基本格局，营造关心下一代事业良好舆论氛围。要突出宣传重点。围绕学习贯彻习近平总书记的重要指示、中国关工委成立25周年纪念表彰大会精神、这次省委召开的关心下一代工作会议和省关工委成立25周年纪念表彰，大力做好宣传工作。坚持弘扬主旋律、传递正能量，大力宣传中央、省委对关心下一代工作的新要求、新部署，大力宣传各级关工委组织、“五老”的先进事迹和爱心企业、人士的善举，弘扬“五老”精神和行善积德的传统美德。要加强阵地建设。巩固关心下一代宣传工作在主流报刊、电视、广播、网络等阵地取得的成果，加强《关爱明天》杂志和网站、机关网站等建设，探索建立互联网新形势下与青少年密切联系的网络新阵地。宣传阵地建设要延伸到各级基层组织，让关心下一代工作直接面对老同志、对话青少年。要打造特色亮点。加强与相关部门、媒体沟通合作，做好选题策划，在提高稿件质量水平、增强可读性上下功夫，形成宣传报道的特色亮点。坚持办好关爱明天十佳“五老”评选、宣传关心下一代新闻佳作评选等活动，不断提升评选活动水平，进一步增强社会影响力和吸引力。
同志们，关心下一代是一项崇高而长远的事业，总结过去，展望未来，站在新的历史起点，我们要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和对关心下一代工作的重要指示，按照省委、省政府的要求部署，积极融入全省“十三五”规划，开拓进取，扎实工作，促进关心下一代事业创新发展，为推动四川与全国同步全面建成小康社会作出新的更大贡献！